Legea care duce la încetarea mandatului lui Dominic Fritz ca primar al Timișoarei a ajuns la Comisia de la Veneția. Comisiei, organismul Consiliului Europei care evaluează legislația statelor din punct de vedere constituțional, i s-a cerut oficial un punct de vedere despre prevederile tranzitorii din Legea nr. 180/2026. Mai exact, i s-a cerut să spună dacă aceste prevederi se pot aplica și unor situații juridice apărute înainte de intrarea în vigoare a noilor reguli.
Demersul a fost făcut de Gunn Marit Helgesen, președintele Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei, după ce doi membri ai Parlamentului României i-au semnalat situația, potrivit Digi24. În sesizarea oficială, Gunn Marit Helgesen arată că prevederile în discuție pot conduce la încetarea automată a unor mandate locale aflate deja în desfășurare, fără o evaluare individuală.
Potrivit documentului, mandatele vizate ar urma să înceteze după expirarea termenului de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, în jurul datei de 30 septembrie 2026.
Președintele Congresului Autorităților Locale și Regionale consideră problema una urgentă, în condițiile în care aplicarea normelor poate avea efecte asupra mandatelor obținute prin alegeri și, implicit, asupra continuității reprezentării democratice la nivel local.
Comisiei de la Veneția îi este solicitat, astfel, un aviz privind compatibilitatea prevederilor tranzitorii ale Legii nr. 180/2026 cu standardele europene și internaționale aplicabile, atenția fiind îndreptată în special asupra presupusului lor caracter retroactiv.
„Stimate domnule președinte,
Aș dori să vă informez că doi membri ai ambelor camere ale Parlamentului României mi-au adus la cunoștință existența unor dispoziții legislative tranzitorii îngrijorătoare în România. Conform informațiilor furnizate, aceste dispoziții pun capăt ex lege mandatelor elective locale exercitate în prezent, cu efect retroactiv, în mod automat și fără nicio evaluare individualizată.
Mandatele în cauză urmează să se stingă la expirarea unui termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii, adică la data de 30 septembrie 2026 sau în jurul acestei date. Prin urmare, chestiunea este deosebit de urgentă, întrucât punerea în aplicare a acestor dispoziții poate duce la încetarea prematură a mandatelor elective locale și poate avea un impact direct asupra continuității reprezentării democratice locale și asupra stabilității autonomiei locale în România.
Congresul rămâne profund angajat în consolidarea democrației locale în statele membre ale Consiliului Europei, inclusiv prin monitorizarea periodică a punerii în aplicare a Cartei europene a autonomiei locale și prin observarea alegerilor locale și regionale.
În acest sens, Congresul a dezvoltat un dialog politic fructuos cu autoritățile române, în vederea asigurării punerii în aplicare a recomandărilor sale. În acest context, în conformitate cu Rezoluția (2002)3 de adoptare a Statutului revizuit al Comisiei Europene pentru Democrație prin Drept și în numele Congresului, aș dori să solicit în mod oficial un aviz al Comisiei de la Veneția cu privire la compatibilitatea dispozițiilor tranzitorii ale Legii nr. 180/2026, în special a efectului lor retroactiv, cu standardele europene și internaționale aplicabile.
Cu respect, Gunn Marit Helgesen”.
Avizul Comisiei nu este obligatoriu
Un eventual punct de vedere al Comisiei de la Veneția nu are caracter obligatoriu. Recomandările instituției fac parte din categoria instrumentelor de tip „soft law” și pot lua forma unor avize, studii, rapoarte sau îndrumări.
Comisia Europeană pentru Democrație prin Drept, cunoscută drept Comisia de la Veneția, poate formula astfel de opinii din proprie inițiativă sau la solicitarea instituțiilor care au dreptul să ceară un asemenea aviz.
De unde a pornit cazul Dominic Fritz
În iulie 2024, Agenția Națională de Integritate l-a declarat pe Dominic Fritz în conflict de interese administrativ.
Cazul a pornit de la un referat pentru modificarea unui Plan Urbanistic Zonal, aprobat de Fritz după ce a devenit primar al Timișoarei și transmis ulterior Consiliului Local. Documentația tehnică aferentă PUZ-ului fusese realizată de firma unui consilier local USR care îl împrumutase pe Dominic Fritz cu 25.000 de lei în campania electorală.
Legea a ajuns și în atenția Comisiei Europene
Disputa privind modificările legislative a ajuns anterior și la nivelul Comisiei Europene. Legea integrității urmează să fie analizată în contextul celei de-a șasea și ultimei cereri de plată din PNRR, care nu fusese încă depusă de autoritățile române.
Președintele grupului PPE, Manfred Weber, și lidera Renew Europe, Valérie Hayer, au sesizat-o pe președinta Comisiei Europene în legătură cu situația din România și au invocat inclusiv plata a 770 de milioane de euro prin Mecanismul de Redresare și Reziliență.
